第1106章 朔州模式：产业政策调节
第1106章 朔州模式：产业政策调节 (第1/2页)沈一贯批文传回朔州，陈文杰当即将八字批语誊抄张贴於县衙门外。
围观胥吏百姓看到了巡抚衙门和县衙的决心，直到再无侥幸的想法，只能认下。
陈文杰随即召集全具吏员。
他不再赘言前事，只摊开一卷新拟的《朔州工坊管理则例》。
「其一，新区所有工坊，每月初五前须向县衙报备上月用水量、产出皮货数、雇工人数及工钱总额。隐匿不报或虚报者，一经查出，罚没当月产出三成。」
「其二，坊内须设专人负责防火，每坊至少备水缸十口、沙箱三处。县衙每季巡检一次，不合规者限期整改，再犯则停业三日。」
「其三，排水暗渠由各坊按占地比例分摊维护费用，每两月清理一次，费用明细须公示於坊区入口。」
这些条例，都是陈文杰亲自调研後，最後综合各方意见想出来的办法。
条条直指实务，无一句空话。
吏员们埋头记录，也只能遵照县尊的指令执行。
三日後，陈文杰骑马至新城北工坊区。
赵坊主正指挥工人将一批鞣制好的羊皮晾晒上架。
见陈文杰来，忙迎上前。
「大人，按您吩咐，各坊已报来上月数目。这是汇总帐册。」
赵坊主递上一本簿子。
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陈文杰接过翻看。七家皮坊上月共产皮货一千二百张，雇工八十七人，工钱总额二百三十银元。
他合上帐册问道：「雇工可都签了契约？」
「签了，一式三份，工人、坊主、县衙各存一份。十二户那二十三人，工钱都按约定加了一成。」
「排水沟清理费用分摊可议定了？」
「议定了。按各坊占地大小出钱，小坊每月出二十银元，大坊出五十银元，每年根据规模再调整，已收齐首月款项，这是收据。」
赵坊主又从怀中掏出一张纸，上面按着七个红手印。
陈文杰仔细看过，点头道：「好。明日县衙会派吏员来，带你们划出防火通道界线，再定下每季演练的日子。」
他骑马在新区绕行一圈。
工坊排列虽不似京师工场那般齐整，但已无污水横流、杂物乱堆的景象。
几名工人正在坊间空地上挖坑，准备安置水缸。
远处排水渠末端，洼地里的积水清澈见底，可见沉淀已生效。
如此一来，生产条件已经大为改观。
整个工厂区，不再是以前臭气哄哄的样子，废水和废物都被统一处理，工作环境也好了很多。
在这里工作的工人，状态也要比以前好多了。
返回县衙，陈文杰召来户房书吏。
「从本月起，皮货税改按实际产出数目徵收，不再估定总额。你带两人常驻工坊区，每旬核对各坊晾晒皮张数目，记录在案，月底汇总核算。」
书吏犹豫道：「大人，以往都是年底一并估算，若每月核计，人力恐不足————」
「人力不足就加人。」
陈文杰打断他呵斥道：「县衙尚有冗余胥吏三名，调去工坊区办事。核税清楚，税银
方能足额，县库宽裕，尔等俸禄也有保障。此事道理明白，不必多言。」
书吏不敢再辩，领命退下。
又过五日，陈文杰接到一份诉状。
告状者是城东一家小皮坊的坊主，称自家坊子不在搬迁之列，但近日收皮价格被新区几家大坊联合压价，生计艰难。
陈文杰当日下午便传唤被告的赵坊主等三人。
「可有此事？」
赵坊主连忙道：「大人明监，绝无联合压价。实在是新区建成後，鞣皮效率高了，成本降了些，收皮价自然随行就市略低。且我们收皮都立字据，价目公开，何来压价之说？」
陈文杰命人取来三坊近半月收皮帐册，与原告提供的字据比对。价格确有下降，但降幅在一成以内，且各坊价格相差无几，并无明显操纵痕迹。
他看向原告：「你坊子仍在城内，搬运、用水诸项成本确比新区高些。价格随成本变动，乃是常理。若觉艰难，可申请迁入新区，县衙可减免你半年税赋作为搬迁补贴。」
原告低头不语。
陈文杰见状，知其本意并非真要告状，而是试探官府态度。
他正色道：「今日既已说清，此事便了。」
「往後商事纠纷，若觉不公，可至县衙呈报，本官自会查证。但若凭空捏造、诬告同业，依律当罚。尔等可明白？」
原告与被告皆称明白。
陈文杰挥手让他们退下，随即唤来刑房书吏：「拟一份告示，申明本县鼓励工商，但严禁同业勾结压价、欺行霸市。凡商事争议，须凭实据呈报，诬告者反坐。写好贴於县衙及四城门。」
告示贴出後，再无非议。
陈文杰知道，任何商业行为，最怕的就是不稳定。
所以在进行了这一套改革之後，他就保持政策稳定，还利用官方的关系，主动帮着朔州的皮革产业联系上下游。
这样一来，朔州的皮革工厂虽然经历了短期的成本上涨，但是很快就进入到了发展的快车道。
工业区不像是居民区土地那麽少，以往想要扩张，周围都是民宅难以扩大。
现在周围都是空置的土地，很多工厂都主动扩张了规模。
而规模上去了，向上游议价的能力也强了，朔州县衙还主动牵线，和几个归化大明的部落，签订了长期的收购协定，保证了稳定的货源，还降低了采购的价格。
这样一来，朔州的皮革产业蓬勃发展。
半个月後。
陈文杰将朔州工坊整治全过程写成终报，连同一本新编的《工坊区管理细则》，派快马送至太原巡抚衙门。
报告中详细列明：
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