第28章：土地财政，触及灵魂的博弈

第28章：土地财政，触及灵魂的博弈 (第2/2页)

市委常委会在周一下午召开。
　　
　　十一名常委悉数到场。方剑锋坐在长桌主位，面前放着那个掉了瓷的搪瓷杯。林舟坐在方剑锋左手第三个位置——按照常委排名，他在第五位。他的目光扫过在场每一个人。
　　
　　方剑锋作为市委书记，主持全局；市长赵文斌刚从省里空降不久，根基尚浅；市委副书记孙志国分管党务和人事，在市委大院里人缘极好；市纪委书记李云山是个沉默寡言的人，但查案时从不手软；组织部部长王建华上午刚和林舟见过面；宣传部部长何美兰是常委中唯一的女性；政法委书记兼公安局局长马建国坐在她旁边；军分区政委***年纪最大。
　　
　　每个人背后都有各自的经历、各自的考量、各自的人脉。林舟想起王建华的提醒——“市委常委会上有十一个人，每个人背后都有各自的利益和立场。”
　　
　　会议按议程一项项推进。轮到烂尾项目专项处置议题时，方剑锋放下茶杯，目光扫过全场：“林舟同志，你来汇报。”
　　
　　林舟站起来，没有拿稿子。他的汇报简明扼要——十二个烂尾项目的现状、六十亿资金缺口的估算、分类处置的方案建议、需要常委会审议的三项决策：成立工作专班、启动财政兜底机制、授权市政府对盛隆系国有资产进行统一处置。
　　
　　汇报结束，会议室里陷入了短暂的沉默。
　　
　　第一个发言的是孙志国。他放下手里的保温杯，语气平和：“林舟同志的报告很扎实。不过关于财政兜底的方案，我想提一个问题——六十亿不是小数目，全市一年教育经费才二十多亿。兜底六十亿，意味着要挤占其他领域的支出。兜底之后，教育和医疗的经费怎么保障？”
　　
　　这个问题问得很有水平。他不是直接反对，而是把“烂尾项目”和“教育医疗”放在同一个天平上——你怎么选？选兜底，就是不重视民生；选教育和医疗，那烂尾项目就摆在那里。
　　
　　林舟平静回应：“孙书记的问题问到了根子上。正因如此，我们才必须处置盛隆系的国有资产。盛隆系被封存的资产估值不低于八十亿，如果能通过市场化手段回收这些资产，完全覆盖兜底成本是有可能的。真正的难点不在于兜不兜底，而在于敢不敢追索那些被转移的资产。”
　　
　　“被转移的资产？”孙志国微微皱眉，“林舟同志指的转移是什么意思？”
　　
　　“审计报告里写得很清楚。”林舟翻开审计报告的复印件，“盛隆系有数个项目的土地出让金，是通过容积率调整和配套费减免等方式变相减免的。这些本该进入财政的收入，最终没有进入财政。这算不算被转移——需要进一步查证。”
　　
　　孙志国的表情没有变化，但他的保温杯在桌上放了两秒才端起来。这两秒的停顿，林舟看得清清楚楚。
　　
　　方剑锋放下搪瓷杯，一锤定音：“关于烂尾项目的问题，没有异议。工作专班成立，由林舟同志牵头，财政兜底方案由财政局在一周内提交常委会审议。接下来——国资委主任的人选问题。”
　　
　　林舟心头一紧。这个议题来得出乎意料——方剑锋没有提前和他通气。
　　
　　孙志国再次发言：“国资委主任出缺已经几个月了，之前提过几个候选人，意见不太统一。我建议先让***同志继续主持工作，等盛隆系的事情理出头绪了再说。”
　　
　　方剑锋没有接话。他看向林舟。
　　
　　“林舟同志，你分管国资委，你的意见呢？”
　　
　　会议室里所有的目光都落在林舟身上。这是一次突然袭击。孙志国提前布局，在国资委主任人选问题上先发制人。方剑锋把球踢给林舟，既是试探，也是信任——他相信林舟能接住这个球。
　　
　　林舟开口了，措辞严谨，态度坚决：“***同志的业务能力我不怀疑，但这几天国资委提交的国有资产清单存在明显缺失——土地出让底价、资产评估价值、关联交易明细全都没有。这些数据，国资委的档案柜里本来就有，不存在调取困难。所以我建议——国资委主任的人选不宜再拖。方书记，我请求常委会在两周内启动组织考察程序，面向全市公开选拔国资委主任人选。”
　　
　　孙志国的脸色终于变了。
　　
　　“公开选拔？”他放下保温杯，“国资委主任是要职，公开选拔是否合适，需要慎重考虑。”
　　
　　“孙书记说得对，正因为是要职，才更应该公开选拔。”林舟不卑不亢，“盛隆系的国有资产处置涉及巨额公共资金，这个位置需要一个既懂业务又经得起考验的人。公开选拔最能保证人选的质量，也最能经得起群众的监督。”
　　
　　方剑锋端起搪瓷杯喝了一口水，放下杯子时嘴角有一丝不易察觉的笑意。林舟用“公开选拔”四个字，把孙志国的后路彻底堵死了——如果孙志国继续反对，那就是在常委会上公开表示不愿意“经得起群众监督”。这个帽子，他戴不起。
　　
　　“同意林舟同志的意见。”方剑锋放下茶杯，“国资委主任面向全市公开选拔，由市委组织部制定方案，两周内提交常委会审议。散会。”
　　
　　会议结束。林舟走出会议室时，走廊上的灯光显得格外明亮。他走了几步，发现自己的后背已经湿透。这是他第一次在市委常委会上正面交锋，对手是市委副书记孙志国——那个在市委大院里人缘极好、说话滴水不漏的人。
　　
　　刚才那句“公开选拔”，让孙志国的脸色当场变了。这证实了方剑锋的判断——***背后的人，就是孙志国。两个人都姓孙，林舟不确定他们之间有没有亲属关系，但一定存在某种利益关联。否则孙志国不会在国资委主任人选问题上反复阻挠，也不会在林舟提出“公开选拔”时如此失态。
　　
　　一个短信进来，是方剑锋发来的：“晚上来我办公室。”
　　
　　第四节：方剑锋的底牌
　　
　　晚上八点，林舟如约来到方剑锋的办公室。
　　
　　方剑锋坐在办公桌后，面前放着一份文件。林舟走近了才看清——那是一份审计局提交的、比之前更详细的盛隆系审计报告。封面上盖着“机密”的红章，纸张有些旧了，边角微微卷起，显然被翻阅了很多次。
　　
　　“你今天在常委会上表现不错。”方剑锋的措辞依然简洁，“尤其是那句‘公开选拔’。孙志国当场就没话说了。这一回合，你赢得很漂亮。但接下来，他会更加不择手段。”
　　
　　他把那份审计报告推到林舟面前。
　　
　　“这是盛隆系审计报告的完整版。你看过的那份是删节版，这份里面包含了所有涉案干部的名字。其中有些名字，会让你很意外。”
　　
　　林舟翻开报告。目光扫过那份名单时，手指不由自主地收紧了。
　　
　　国资委副主任***——伙同评估机构低评国有资产价值，造成国有资产流失。
　　
　　市委副书记孙志国——多次在常委会上为盛隆系项目开绿灯，阻挠对国资委主任人选的调整。
　　
　　市自然资源局局长黄文斌——违规调整容积率，帮助盛隆系获取超额利润。
　　
　　市中级人民法院副院长赵志强——在盛隆系相关诉讼中多次做出有利于盛隆的判决。
　　
　　市地方金融监管局原局长（已退休）——默许盛隆系违规融资，造成金融风险。
　　
　　每个人的名字后面，都跟着具体的金额、时间和违规事实，清清楚楚，毫无模糊之处。
　　
　　“这份名单，在顾明哲案发后就掌握了。”方剑锋站起来走到窗前，背对着林舟，“但我一直没有动。因为光有名单还不够——需要有人能在政务层面推动盛隆系国有资产的处置，需要有人在常委会上顶住孙志国的压力，需要有人的手是干净的。”
　　
　　他转过身，目光如刀。
　　
　　“你现在知道我为什么调你来江城市了。你在青山县修路时拒绝过八万回扣，查张宏远时动过顾明哲的利益链，在发改委稽察时用公开数据揪出了万盛地产的问题。这三次，每一次你都干干净净地过来了。所以这份名单，我交给你。”
　　
　　林舟合上报告，指尖微微发白。他终于明白了方剑锋那句“你的考验不在下周的常委会上，在接下来这七天里”的真正含义。方剑锋早就布好了局，只是需要一把锋利的刀。而他林舟，就是那把刀。
　　
　　但刀有刀的尊严。刀不是被人拿在手里挥舞的工具，刀有自己的选择。
　　
　　“方书记，我有一个条件。”
　　
　　“说。”
　　
　　“盛隆系的案子，我要求走公开透明的程序。全部审计结果面向社会公开，所有处置环节接受人大和政协监督，每一个涉及国有资产的交易都必须经过公开竞价。不做暗箱，不留后门。”
　　
　　方剑锋看着林舟，眼神里有什么东西在变化。那是一丝意外，意外之中又带着一种复杂的认可。沉默了片刻，他伸出手，重重地握了一下林舟的手。
　　
　　“我答应你。这不是你的条件，是我的承诺。”他的手掌干燥有力，力道比任何时候都重。
　　
　　林舟走出办公室时，走廊里空无一人。他独自走在深蓝色的地毯上，手里那份机密审计报告沉甸甸的。窗外，江城市的夜色浓得化不开，远处的长江在黑暗中无声流淌。
　　
　　但天边已经有一颗星在隐隐约约地亮着。很小，很淡，不仔细看几乎发现不了。但他在亮着。
　　
　　他想起八年前在西河乡防汛堤上的那个雨夜。那时候他一个人站在齐腰深的洪水里，暴雨如注，头上是闪电，脚下是翻涌的浊流。他不知道洪水会不会漫堤，不知道赵磊在后方怎么算计他，不知道周***不会为他撑腰。他只知道一件事——他身后是沿河村三百多户人家的房子和命。
　　
　　那时候他身后是三百多户人家。现在他身后是五百万人。数字变了，但道理没变。
　　
　　他不能退。
　　
　　夜色很黑，但那颗星还在亮着。